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  • 《十八屆三中全會(huì )公報》百姓閱讀版

    發(fā)稿時(shí)間:2014-01-09

           1、總目標:

           完善和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化。

           到2020年,在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革上取得決定性成果,形成系統完備、科學(xué)規范、運行有效的制度體系,使各方面制度更加成熟更加定型。

           2、確保依法獨立公正行使審判權檢察權

           要維護憲法法律權威,深化行政執法體制改革,確保依法獨立公正行使審判權檢察權,健全司法權力運行機制,完善人權司法保障制度。

           3、使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用

           經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點(diǎn),核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系,使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。

           4、中央成立全面深化改革領(lǐng)導小組

           中央成立全面深化改革領(lǐng)導小組,負責改革總體設計、統籌協(xié)調、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。各級黨委要切實(shí)履行對改革的領(lǐng)導責任。

           5、中央設立國家安全委員會(huì )

           中央設立國家安全委員會(huì ),完善國家安全體制和國家安全戰略,確保國家安全。

           6、加強反腐敗體制機制創(chuàng )新和制度保障

           要形成科學(xué)有效的權力制約和協(xié)調機制,加強反腐敗體制機制創(chuàng )新和制度保障,健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度。

           7、建設法治國家

           加快推進(jìn)社會(huì )主義民主政治制度化、規范化、程序化,建設社會(huì )主義法治國家,發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。

           8、加強頂層設計和摸著(zhù)石頭過(guò)河相結合

           總結國內成功做法,借鑒國外有益經(jīng)驗,勇于推進(jìn)理論和實(shí)踐創(chuàng )新;堅持政府處理改革發(fā)展穩定關(guān)系,膽子要大、步子要穩,加強頂層設計和摸著(zhù)石頭過(guò)河相結合,整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相促進(jìn),提高改革決策科學(xué)性,廣泛凝聚共識,形成改革合力。

           9、建立城鄉統一的建設用地市場(chǎng)

           要建立公平開(kāi)放透明的市場(chǎng)規則,完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機制,建立城鄉統一的建設用地市場(chǎng),完善金融市場(chǎng)體系,深化科技體制改革。

           10、賦予農民更多財產(chǎn)權利

           全會(huì )提出,城鄉二元結構是制約城鄉發(fā)展一體化的主要障礙。必須健全體制機制,形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工業(yè)城鄉關(guān)系,讓廣大農民平等參與現代化進(jìn)程、共同分享現代化成果。要加快構建新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,賦予農民更多財產(chǎn)權利,推進(jìn)城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置,完善城鎮化健康發(fā)展體制。

           11、建立現代財政制度

           必須完善立法、明確事權、改革稅制、穩定稅負、透明預算、提高效率,建立現代財政制度,發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。要改進(jìn)預算管理制度,完善稅收制度,建立事權和支出責任相適應的制度。

           12、深化軍隊體制編制調整改革

           著(zhù)力解決制約國防和軍隊建設發(fā)展的突出矛盾和問(wèn)題,創(chuàng )新發(fā)展軍事理論,加強軍事戰略指導,完善新時(shí)期軍事戰略方針,構建中國特色現代軍事力量體系。要深化軍隊體制編制調整改革,推進(jìn)軍隊政策制度調整改革,推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展。

           13、健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度

           堅持用制度管權管事管人,讓人民監督權力,讓權力在陽(yáng)光下運行,是把權力關(guān)進(jìn)制度籠子的根本支策。

           14、推動(dòng)人民代表大會(huì )制度與時(shí)俱進(jìn)

           推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展,發(fā)展基層民主。

           15、創(chuàng )新有效預防和化解社會(huì )矛盾體制

           要改進(jìn)社會(huì )治理方式,激發(fā)社會(huì )組織活力,創(chuàng )新有效預防和化解社會(huì )矛盾體制,健全公共安全體系,設立國家安全委員會(huì ),完善國家安全體制和國家安全戰略,確保國家安全。

           16、實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補償制度

           要健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度和用途管制制度,劃定生態(tài)保護紅線(xiàn),改革生態(tài)環(huán)境保護管理體制。

           17、形成合理有序的收入分配格局

           必須加快社會(huì )事業(yè)改革,解決好人民最關(guān)心最直接最現實(shí)的利益問(wèn)題,更好滿(mǎn)足人民需求。要深化教育領(lǐng)域綜合改革,健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)體制機制,形成合理有序的收入分配格局,建立更加公平可持續的社會(huì )保障制度,深化醫藥衛生體制改革。

           18、深化文化體制改革

           要完善文化管理體制,建立健全現代文化市場(chǎng)體系,構建現代公共文化服務(wù)體系,提高文化開(kāi)放水平。

           19、加快自由貿易區建設

           要放寬投資準入,加快自由貿易區建設,擴大內陸沿邊開(kāi)放。

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